中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平14日上午在江蘇省南京市主持召開全面推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話。他強調(diào)，要貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展，譜寫生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展新篇章，打造區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新樣板，構(gòu)筑高水平對外開放新高地，塑造創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新優(yōu)勢，繪就山水人城和諧相融新畫卷，使長江經(jīng)濟帶成為我國生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展主戰(zhàn)場、暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)主動脈、引領(lǐng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展主力軍。
中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理、推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展領(lǐng)導小組組長韓正出席座談會并講話。
習近平是在江蘇考察結(jié)束后專門召開這次座談會的。座談會上，推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室主任何立峰、生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋、水利部部長鄂竟平、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦、江蘇省委書記婁勤儉、江西省委書記劉奇、四川省委書記彭清華等7位同志先后發(fā)言，介紹了工作情況，提出了意見和建議。參加座談會的其他省市主要負責同志提交了書面發(fā)言。
在聽取大家發(fā)言后，習近平發(fā)表了重要講話。他強調(diào)，5年來，在黨中央堅強領(lǐng)導下，沿江省市推進生態(tài)環(huán)境整治，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，力度之大、規(guī)模之廣、影響之深，前所未有，長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生了轉(zhuǎn)折性變化，經(jīng)濟社會發(fā)展取得歷史性成就。長江經(jīng)濟帶經(jīng)濟發(fā)展總體平穩(wěn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，人民生活水平顯著提高，實現(xiàn)了在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展。特別是今年以來，沿江省市有力應(yīng)對突如其來的新冠肺炎疫情，統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，有效克服重大洪澇災(zāi)害影響和外部環(huán)境變化沖擊，為我國在全球主要經(jīng)濟體中率先恢復經(jīng)濟正增長作出了突出貢獻。
習近平指出，推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展是黨中央作出的重大決策，是關(guān)系國家發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略。這次五中全會建議又對此提出了明確要求。長江經(jīng)濟帶覆蓋沿江11省市，橫跨我國東中西三大板塊，人口規(guī)模和經(jīng)濟總量占據(jù)全國“半壁江山”，生態(tài)地位突出，發(fā)展?jié)摿薮?，?yīng)該在踐行新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮重要作用。
習近平指出，要加強生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)保護修復。要從生態(tài)系統(tǒng)整體性和流域系統(tǒng)性出發(fā)，追根溯源、系統(tǒng)治療，防止頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳。要找出問題根源，從源頭上系統(tǒng)開展生態(tài)環(huán)境修復和保護。要加強協(xié)同聯(lián)動，強化山水林田湖草等各種生態(tài)要素的協(xié)同治理，推動上中下游地區(qū)的互動協(xié)作，增強各項舉措的關(guān)聯(lián)性和耦合性。要注重整體推進，在重點突破的同時，加強綜合治理系統(tǒng)性和整體性，防止畸重畸輕、單兵突進、顧此失彼。要在嚴格保護生態(tài)環(huán)境的前提下，全面提高資源利用效率，加快推動綠色低碳發(fā)展，努力建設(shè)人與自然和諧共生的綠色發(fā)展示范帶。要把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，構(gòu)建綜合治理新體系，統(tǒng)籌考慮水環(huán)境、水生態(tài)、水資源、水安全、水文化和岸線等多方面的有機聯(lián)系，推進長江上中下游、江河湖庫、左右岸、干支流協(xié)同治理，改善長江生態(tài)環(huán)境和水域生態(tài)功能，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。要強化國土空間管控和負面清單管理，嚴守生態(tài)紅線，持續(xù)開展生態(tài)修復和環(huán)境污染治理工程，保持長江生態(tài)原真性和完整性。要加快建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，讓保護修復生態(tài)環(huán)境獲得合理回報，讓破壞生態(tài)環(huán)境付出相應(yīng)代價。要健全長江水災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、災(zāi)害防治、應(yīng)急救援體系，推進河道綜合治理和堤岸加固，建設(shè)安瀾長江。
習近平強調(diào)，要推進暢通國內(nèi)大循環(huán)。要堅持全國一盤棋思想，在全國發(fā)展大局中明確自我發(fā)展定位，探索有利于推進暢通國內(nèi)大循環(huán)的有效途徑。要把需求牽引和供給創(chuàng)造有機結(jié)合起來，推進上中下游協(xié)同聯(lián)動發(fā)展，強化生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)共建共享，引導下游地區(qū)資金、技術(shù)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)向中上游地區(qū)有序轉(zhuǎn)移，留住產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，處理好中心城市和區(qū)域發(fā)展的關(guān)系，推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。要增強城市防洪排澇能力。要提升人民生活品質(zhì)，鞏固提升脫貧攻堅成果，加強同鄉(xiāng)村振興有效銜接。要提高人民收入水平，加大就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療投入力度，促進便利共享，扎實推動共同富裕。要構(gòu)建統(tǒng)一開放有序的運輸市場，優(yōu)化調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新運輸組織模式。
習近平指出，要構(gòu)筑高水平對外開放新高地。要統(tǒng)籌沿海沿江沿邊和內(nèi)陸開放，加快培育更多內(nèi)陸開放高地，提升沿邊開放水平，實現(xiàn)高質(zhì)量引進來和高水平走出去，推動貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，更高質(zhì)量利用外資。要加快推進規(guī)則標準等制度型開放，完善自由貿(mào)易試驗區(qū)布局，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制。要把握好開放和安全的關(guān)系，織密織牢開放安全網(wǎng)。沿江省市要在國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局中找準各自定位，主動向全球開放市場。要推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展和共建“一帶一路”的融合，加快長江經(jīng)濟帶上的“一帶一路”戰(zhàn)略支點建設(shè)，擴大投資和貿(mào)易，促進人文交流和民心相通。
習近平強調(diào)，要加快產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。要勇于創(chuàng)新，堅持把經(jīng)濟發(fā)展的著力點放在實體經(jīng)濟上，圍繞產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，發(fā)揮協(xié)同聯(lián)動的整體優(yōu)勢，全面塑造創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新優(yōu)勢。要建立促進產(chǎn)學研有效銜接、跨區(qū)域通力合作的體制機制，加緊布局一批重大創(chuàng)新平臺，加快突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，強化關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵產(chǎn)品的保障能力。要推動科技創(chuàng)新中心和綜合性國家實驗室建設(shè)，提升原始創(chuàng)新能力和水平。要強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，打造有國際競爭力的先進制造業(yè)集群，打造自主可控、安全高效并為全國服務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。要激發(fā)各類主體活力，破除制約要素自由流動的制度藩籬，推動科技成果轉(zhuǎn)化。要高度重視糧食安全問題。
習近平指出，要保護傳承弘揚長江文化。長江造就了從巴山蜀水到江南水鄉(xiāng)的千年文脈，是中華民族的代表性符號和中華文明的標志性象征，是涵養(yǎng)社會主義核心價值觀的重要源泉。要把長江文化保護好、傳承好、弘揚好，延續(xù)歷史文脈，堅定文化自信。要保護好長江文物和文化遺產(chǎn)，深入研究長江文化內(nèi)涵，推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。要將長江的歷史文化、山水文化與城鄉(xiāng)發(fā)展相融合，突出地方特色，更多采用“微改造”的“繡花”功夫，對歷史文化街區(qū)進行修復。
習近平強調(diào)，各級黨委和政府領(lǐng)導同志特別是黨政一把手要堅決落實黨中央關(guān)于長江經(jīng)濟帶發(fā)展的決策部署，堅定信心，勇于擔當，抓鐵有痕，踏石留印，切實把工作抓實抓好、抓出成效。要圍繞當前制約長江經(jīng)濟帶發(fā)展的熱點、難點、痛點問題開展深入研究，摸清真實情況，找準問題癥結(jié)，提出應(yīng)對之策。中央企業(yè)、社會組織要積極參與長江經(jīng)濟帶發(fā)展，加大人力、物力、財力等方面的投入，形成全社會共同推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的良好氛圍。要保持歷史耐心和戰(zhàn)略定力，一張藍圖繪到底，一茬接著一茬干，確保一江清水綿延后世、惠澤人民。
韓正在講話中表示，推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展，要深入學習領(lǐng)會習近平總書記重要講話精神，貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，在推動高質(zhì)量發(fā)展上當好表率，為加快構(gòu)建新發(fā)展格局作出更大貢獻。要加強生態(tài)環(huán)境綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，特別是要抓好長江“十年禁漁”，推進長江水生生物多樣性恢復。要加強區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展，推動長江經(jīng)濟帶科技創(chuàng)新能力整體提升，統(tǒng)籌優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，嚴禁污染型產(chǎn)業(yè)、企業(yè)向上中游地區(qū)轉(zhuǎn)移。要加強綜合交通運輸體系建設(shè)，系統(tǒng)提升干線航道通航能力，強化鐵路、公路、航空運輸網(wǎng)絡(luò)。要加強全方位對外開放，深度融入“一帶一路”建設(shè)，推進國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進。
丁薛祥、劉鶴、陳希、肖捷出席座談會。
中央和國家機關(guān)有關(guān)部門負責同志、有關(guān)省市負責同志參加座談會。
來源：新華社
