各縣（市、區(qū)）委、人民政府，鹽城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工委，市委各部委辦，市各委辦局，市各直屬單位：
為認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央及省關(guān)于因公出國（境）方面的有關(guān)規(guī)定，進一步規(guī)范機關(guān)干部因公出國（境）行為，促進我市外經(jīng)貿(mào)活動和對外交往健康有序開展，現(xiàn)就進一步加強機關(guān)干部因公出國（境）管理，通知如下：
一、出訪原則
?。ㄒ唬┦浅鲈L任務(wù)具體明確。機關(guān)干部因公出國（境）應(yīng)圍繞招商引資開展經(jīng)貿(mào)活動，友好訪問團組也應(yīng)有招商引資、經(jīng)貿(mào)洽談的任務(wù)。
?。ǘ┦浅鲈L人員專業(yè)精干。除年初市委、市政府確定的重大外經(jīng)貿(mào)活動外，原則上以專業(yè)經(jīng)貿(mào)招商團組為主，嚴(yán)格限制混合團組出訪。一般經(jīng)貿(mào)團組總?cè)藬?shù)不超過9人、非經(jīng)貿(mào)團組總?cè)藬?shù)不超過6人；經(jīng)貿(mào)團組中黨政機關(guān)人員不得超過其總?cè)藬?shù)的三分之一。
?。ㄈ┦浅鲈L時間從緊安排；出訪1個國家不超過6天，出訪2個國家不超過10天；一般每次出訪不越過2個國家。嚴(yán)格禁止繞道順訪未經(jīng)批準(zhǔn)的國家和地區(qū)。
?。ㄋ模┦浅鲈L經(jīng)費注重節(jié)約。嚴(yán)格控制使用財政性資金的一般性考察團組及參加市外組團出訪。
?。ㄎ澹┦浅鲈L材料申報規(guī)范。嚴(yán)禁上報假材料、假項目和重復(fù)申報等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將取消當(dāng)事人因公出國（境）資格，并追究該單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
二、出訪頻次規(guī)定
?。ㄒ唬┦兴奶装嘧宇I(lǐng)導(dǎo)因公出國（境）按省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（二）市直直接從事經(jīng)貿(mào)合作、招商引資和對外交流部門的縣副職領(lǐng)導(dǎo)干部，因工作需要，經(jīng)市委、市政府同意，每年因公出國（境）不超過1次。市直其他部門、縣（市、區(qū)）其他縣處級干部，因工作需要，經(jīng)市委、市政府同意，每3年因公出國（境）不超過1次。
?。ㄈ┛萍壱约跋氯藛T一般不安排出國（境）。
?。ㄋ模C關(guān)干部如遇超出上述規(guī)定的特殊出訪任務(wù)時，須專門具文請示市政府同意后再按正常報批程序辦理出國（境）手續(xù)。請示中須說明上次出訪的時間、任務(wù)、國別，超出哪條規(guī)定，本次擬超規(guī)定出訪的理由、具體任務(wù)等內(nèi)容。
（五）除有規(guī)定和或有特殊情況經(jīng)因公出國（境）任務(wù)審批部門批準(zhǔn)之外，嚴(yán)禁公務(wù)團組從因私渠道辦理出國（境）護照、通行證和簽證手續(xù)。
三、審批程序
?。ㄒ唬┯沙鲈L單位填寫《因公出國（境）任務(wù)申報表》送市外辦（申報表可在http://www.ycfao.gov.cn網(wǎng)站的政務(wù)公開一欄中下載）。每個因公出國（境）出訪團組申報時，都必須列出詳細的出訪內(nèi)容（包括團組人員名單、任務(wù)等），縣處級及以上干部須經(jīng)其分管領(lǐng)導(dǎo)同意。
?。ǘθ藛T結(jié)構(gòu)合理、任務(wù)明確的出國（境）招商團組從快辦理，市外辦隨到隨辦。其中黨政機關(guān)正處級及其以上人員由市外辦填寫《鹽城市因公出國（境）招商團組正處級及以上人員審批表》報分管外事的副市長、市長、市委書記審定；副處級人員由市外辦填寫《鹽城市因公出國（境）招商團組副處級人員審批表》報分管外事的副市長、市長審定?？萍壖耙韵氯藛T由市外辦填寫《鹽城市因公出國（境）招產(chǎn)團組科級及以下人員審批表》報分管外事的副市長審定。
?。ㄈh政機關(guān)工作人員參加的非招商團組須經(jīng)市因公出國（境）會審小組會審。會審?fù)ㄟ^后，黨政機關(guān)正處級及其以上人員由市外辦填寫《鹽城市正處級及以上人員因公出國（境）審批表》，報分管外事的副市長、市長、市委書記審定；副處級人員由市外辦填寫《鹽城市副處級人員因公出國（境）審批表》報分管外事的副市長、市長審定?？萍壖耙韵氯藛T由市外辦填寫《鹽城市科級及以下人員因公出國（境）審批表》報分管外事的副市長審定。
?。ㄋ模┮蚬鰢ň常┤藛T的政審手續(xù)按有關(guān)規(guī)定辦理。
四、出訪后相關(guān)工作
因公出國（境）團組的成果具體體現(xiàn)在出訪項目的落實上。市委、市政府將對因公出國（境）出訪招商引資成果進行跟蹤督查考核。
（一）所有因公出國（境）出訪團組回鹽2周內(nèi)，由主辦或牽頭承辦單位將因公出國（境）出訪招商工作小結(jié)報市委、市政府，將因公護照、通行證交由外辦保管。
（二）強化對因公出國（境）招商成果的跟蹤督查。友城和友好渠道出訪團組招商項目由市外辦負(fù)責(zé)督查；其他因公出國（境）招商項目由市外經(jīng)局負(fù)責(zé)督查。年終由市委、市政府組織有關(guān)部門對因公出國（境）出訪招商成果落實情況進行專項考核，并按考核結(jié)果進行相應(yīng)獎懲。
?。ㄈ┦型廪k要對出訪團組的實際出訪線路、在外天數(shù)進行檢查，并報市委、市政府。對無正當(dāng)理由，在外發(fā)生超時、繞道現(xiàn)象者，按規(guī)定處理。
特此通知。
中共鹽城市委辦公室
鹽城市人民政府辦公室
2007年8月2日
